La obligatoriedad de la Evaluación de Impacto Ambiental en los Proyectos de Urbanización

Hasta hace unos años, solo determinados proyectos de urbanización, como los polígonos industriales, estaban obligados a someterse a un procedimiento de impacto ambiental según la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental. Sin embargo, esto cambió en 2023 con la entrada en vigor del Real Decreto 445/2023, que establece que todos los proyectos de urbanizaciones, incluidos los centros comerciales y aparcamientos, deben someterse al procedimiento de impacto ambiental simplificado. Este cambio normativo busca promover una mayor sostenibilidad en los proyectos, aunque también aumenta la complejidad de la tramitación obligatoria.

Principales Impactos de los Proyectos de Urbanización

Suelo

La acumulación de materiales y productos en los suelos puede tener impactos muy graves. La urbanización puede contaminar el estrato edafológico, disminuyendo su fertilidad y favoreciendo la impermeabilización. Además, el tráfico de vehículos pesados en las zonas a urbanizar puede compactar el suelo, contribuyendo a su degradación.

Agua

Los proyectos urbanísticos afectan los recursos hídricos al aumentar el volumen de aguas pluviales que se deben gestionar y alterar el sistema natural de drenaje, lo que impacta la calidad de las aguas y el subsuelo. La contaminación en el sistema hídrico puede infiltrarse en el subsuelo, contaminando el agua freática y afectando las aguas superficiales, disminuyendo el aporte acuoso en las zonas bajas de los ríos y aumentando la susceptibilidad del sistema fluvial a futuras contaminaciones.

Biodiversidad

Las zonas urbanizadas, especialmente aquellas con vías de comunicación, fragmentan los corredores ecológicos. Los cruces a distintos niveles, sobre todo cerca de áreas recreativas o fuentes de agua, son especialmente dañinos debido al aumento del tráfico y las rutas predecibles de los animales. Además, las infraestructuras y equipamientos urbanos pueden favorecer atropellos, electrocuciones o envenenamientos directos de la fauna.

Calidad del Aire

Los gases emitidos por la combustión de motores o máquinas, que contienen azufre, fósforo y metales deterioran la calidad del aire. Además, la generación de polvo por las obras puede causar molestias tanto a la sociedad como a la fauna local.

Estrategias de Mitigación

Para reducir los impactos generados por la urbanización, se implementan diversas medidas, como fomentar la permeabilidad del suelo, revegetar espacios públicos con especies autóctonas y establecer pautas para reducir las molestias y riesgos durante la obra.

Pautas para la Redacción del Documento Ambiental del Proyecto de Urbanización

El documento ambiental debe incluir:

1. Motivación de la aplicación del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada.
2. Definición, características y ubicación del proyecto. Incluir características físicas en las fases de construcción, funcionamiento y abandono, datos básicos del proyecto como ubicación, dimensiones, recursos consumidos y residuos generados, y considerar las emisiones.
3. Descripción de las principales alternativas estudiadas, incluida la alternativa cero. Justificación de las razones de la solución adoptada teniendo en cuenta los efectos ambientales, asegurando que las alternativas sean técnicamente viables.
4. Descripción de los aspectos medioambientales que puedan verse afectados. Realizar un inventario ambiental de la zona afectada, describiendo aspectos como biodiversidad, suelo, agua, aire, cambio climático, y paisaje.
5. Evaluación de todos los posibles efectos significativos del proyecto en el medio ambiente. Entre los efectos se analizar la emisiones y desechos previstos, así como el uso de recursos naturales.
6. Identificación y análisis de los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o catástrofes. Incluir un análisis detallado o un informe justificativo si no aplica.
7. Medidas para prevenir, reducir y compensar efectos negativos relevantes en el medio ambiente. Describir medidas de ahorro y eficiencia energética y compensación de la huella de carbono tanto en la fase de construcción como de funcionamiento. Así como medidas que fomenten la permeabilidad del suelo, la reintroducción de especies autóctonas.
8. Sistema de vigilancia y seguimiento ambiental. Establecer un sistema para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el documento ambiental, tanto en la fase de obras como en la de funcionamiento del proyecto.

Este enfoque integral no solo busca reducir los impactos ambientales de los proyectos de urbanización, sino también asegurar un desarrollo sostenible y responsable con el entorno.